我國電力市場化改革邁出重要一步 建立市場化電價(jià)機(jī)制

來源:人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京10月12日電 (記者喬雪峰)今年以來,全球能源行業(yè)出現(xiàn)新的變化,國際市場能源價(jià)格持續(xù)走高,部分國家電力價(jià)格大幅上漲;國內(nèi)煤炭、電力供需持續(xù)偏緊,一些地方出現(xiàn)限電限產(chǎn)。

10月8日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對做好今冬明春電力和煤炭供應(yīng)作出部署安排,明確要求要改革完善煤電價(jià)格市場化形成機(jī)制。近日,國家發(fā)改委在前期持續(xù)深化電價(jià)市場化改革的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》(以下簡稱《通知》),并于12日公開對外發(fā)布。

“此次改革,在放開發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價(jià)、用戶側(cè)銷售電價(jià)方面取得了重要進(jìn)展?!?0月12日,國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長萬勁松在專題新聞發(fā)布會(huì)上表示,這次改革是電力市場化改革又邁出的重要一步,核心是真正建立起了“能跌能漲”的市場化電價(jià)機(jī)制。

萬勁松表示,從當(dāng)前看,改革有利于進(jìn)一步理順“煤電”關(guān)系,保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng);從長遠(yuǎn)看,將加快推動(dòng)電力中長期交易、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場建設(shè)發(fā)展,促進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè),服務(wù)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,并將對加快推動(dòng)發(fā)用電計(jì)劃改革、售電側(cè)體制改革等電力體制其他改革發(fā)揮重要作用。

萬勁松進(jìn)一步指出,按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求,此次改革,在“放開兩頭”方面均取得重要進(jìn)展,集中體現(xiàn)為兩個(gè)“有序放開”。

在發(fā)電側(cè),有序放開全部燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。我國燃煤發(fā)電電量占比高,燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價(jià)形成中發(fā)揮著“錨”的作用。目前,已經(jīng)有約70%的燃煤發(fā)電電量通過參與電力市場形成上網(wǎng)電價(jià)。此次改革,明確推動(dòng)其余30%的燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場,這樣將進(jìn)一步帶動(dòng)其他類別電源發(fā)電電量進(jìn)入市場,為全面放開發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在用電側(cè),有序放開工商業(yè)用戶用電價(jià)格。目前,大約44%的工商業(yè)用電量已通過參與市場形成用電價(jià)格。此次改革,明確提出有序推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入電力市場,按照市場價(jià)格購電,取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)。尚未進(jìn)入市場的工商業(yè)用戶中,10千伏及以上的工商業(yè)用戶用電量大、市場化條件好,全部進(jìn)入市場;其他工商業(yè)用戶也要盡快進(jìn)入。屆時(shí),目錄銷售電價(jià)只保留居民、農(nóng)業(yè)類別,基本實(shí)現(xiàn)“能放盡放”。

“同時(shí),我們明確對暫未直接從電力市場購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電,代理購電價(jià)格通過市場化方式形成;要求電網(wǎng)企業(yè)首次向代理用戶售電時(shí),至少提前1個(gè)月通知用戶,確保改革平穩(wěn)過渡?!比f勁松說。

標(biāo)簽: 市場化 我國 電力 改革

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