中國國常會為何此時提“三農(nóng)”?

來源:中國新聞網(wǎng)

(經(jīng)濟觀察)中國國常會為何此時提“三農(nóng)”?

中新社北京11月4日電 (記者 陳溯)2日召開的中國國務(wù)院常務(wù)會議提出,“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重中之重。“十四五”時期,要立足國情農(nóng)情,遵循規(guī)律,因地制宜推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,增強農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障能力,持續(xù)提高農(nóng)民生活水平。

“中國社會經(jīng)濟發(fā)展正面臨著新的局面,新冠肺炎疫情、復(fù)雜的國際形勢、極端自然災(zāi)害等帶來諸多挑戰(zhàn),在這種時候,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定社會經(jīng)濟的‘壓艙石’作用更加凸顯。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新社記者表示。

李國祥表示,今年以來,中國局部地區(qū)遭受了比較嚴重的極端災(zāi)害天氣,洪澇災(zāi)害給糧食、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來不利影響,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)固性有待進一步加強。此外,國際市場上糧價明顯攀升,國際小麥價格上漲了50%,在新冠肺炎疫情、貿(mào)易保護主義等影響下,國際糧食供應(yīng)鏈受到?jīng)_擊,糧食進口的穩(wěn)定性也面臨挑戰(zhàn)。

面對國際國內(nèi)多重不利因素,國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)“端牢中國飯碗”,要求穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強耕地保護與質(zhì)量建設(shè),穩(wěn)定糧食播種面積,保持糧食產(chǎn)量在1.3萬億斤以上,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給,提升儲備和市場調(diào)控能力。

本次會議審議通過“十四五”(2021年至2025年)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃。李國祥表示,這是在更大的時代背景下中國對“三農(nóng)”工作的新布局,“全面建成小康社會之后,中國對‘三農(nóng)’提出了更高的要求,對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、農(nóng)民生活水平有了新的規(guī)劃?!?/p>

會議指出,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。支持農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究。聚焦種子、農(nóng)機裝備等加快研發(fā)創(chuàng)新。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系。

李國祥表示,下一步中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要解決“誰來生產(chǎn)”“怎么生產(chǎn)”的問題,大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,需要培育新型經(jīng)營主體來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時,在耕地資源有限的情況下,還要著力提高農(nóng)業(yè)科技水平,進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

會議提出,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把更多就業(yè)機會和增值收益留給農(nóng)民。加快農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,鼓勵社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

李國祥表示,提高農(nóng)業(yè)的增值空間,就是要依靠一二三產(chǎn)業(yè)融合。下一步要注意建立利益聯(lián)合機制,讓農(nóng)民能夠分享到利益,穩(wěn)步推進三產(chǎn)融合。此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需要社會資本的投入,但目前一些土地、戶籍、利益分享等方面的體制機制制約了資本、人才“下鄉(xiāng)”,需要加快改革步伐。

會議提出,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)質(zhì)量。

李國祥表示,要讓農(nóng)民分享到、感受到國家改革發(fā)展的成果,提高鄉(xiāng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施水平,提高公共服務(wù)水平,讓農(nóng)民享有與城市接近的公共服務(wù),體現(xiàn)共同富裕的理念。受新冠肺炎疫情等因素影響,脫貧攻堅之后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著很多困難,迫切需要找到產(chǎn)業(yè)振興的方法,促進脫貧地區(qū)發(fā)展。

“針對當前的突出矛盾和新挑戰(zhàn),以及新發(fā)展階段賦予‘三農(nóng)’的任務(wù),國常會進一步明確了‘三農(nóng)’工作的重點,讓‘三農(nóng)’在經(jīng)濟社會中更好發(fā)揮基礎(chǔ)作用,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與整個國家現(xiàn)代化實現(xiàn)同步?!崩顕檎f。(完)

標簽: 三農(nóng) 常會 中國

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