北京加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管 擬先監(jiān)管保護(hù)后網(wǎng)簽

來源:中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)北京11月4日電 (記者 杜燕)為切實(shí)維護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益,北京擬將現(xiàn)行的先網(wǎng)簽后入賬調(diào)整為先監(jiān)管保護(hù)后網(wǎng)簽,預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度可由北京各區(qū)根據(jù)企業(yè)信用水平、經(jīng)營狀況、交付條件等因素綜合確定,每平方米不低于5000元,較此前大幅提高了43%。

今天,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委表示,該委在總結(jié)梳理近年來預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,會同北京銀保監(jiān)局、人行營管部對現(xiàn)行政策進(jìn)行了修訂,形成了《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法(2021年修訂版公開征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),從即日起至2021年11月24日向社會公開征求意見。

征求意見稿及反饋方式可通過北京市住建委官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于公開征求意見建議的公告》。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新修訂的《辦法》主要包括:總則、一般規(guī)定、資金收存支取、監(jiān)督管理四個(gè)部分31條。針對當(dāng)前存在的突出問題,實(shí)現(xiàn)資金“管好不管死”,修訂主要完善調(diào)整了以下內(nèi)容:

招標(biāo)選取監(jiān)管銀行,夯實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任

《辦法》明確,預(yù)售資金監(jiān)督管理堅(jiān)持銀行監(jiān)管、政府指導(dǎo)、多方監(jiān)督、保障建設(shè)的原則。針對此前銀行從事資金監(jiān)管“零門檻”的問題,明確市住建委會同北京銀保監(jiān)局、人行營管部將綜合銀行監(jiān)管能力、服務(wù)效率、研發(fā)水平、經(jīng)營狀況、信用等級等因素,公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇銀行承擔(dān)監(jiān)管工作,開發(fā)企業(yè)在中標(biāo)銀行范圍內(nèi)選擇專用賬戶的開戶銀行。同時(shí),對中標(biāo)銀行履職情況定期考核,淘汰遞補(bǔ)。

實(shí)時(shí)共享政務(wù)信息,提高資金監(jiān)管能力

為解決監(jiān)管銀行與開發(fā)企業(yè)之間信息不對稱問題,《辦法》提出,監(jiān)管銀行通過北京銀保監(jiān)局金融專網(wǎng)和市住建委房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)共享房屋網(wǎng)簽和入賬信息,便于監(jiān)管銀行掌握銷售情況和入賬資金。

在穿透審查方面,《辦法》明確,北京市住建委及北京銀保監(jiān)局通過金融專網(wǎng)共享開發(fā)項(xiàng)目銷售進(jìn)度、網(wǎng)簽備案明細(xì)、監(jiān)管賬戶交易明細(xì)等信息,與監(jiān)管銀行上報(bào)數(shù)據(jù)交叉核驗(yàn);穿透監(jiān)測開發(fā)企業(yè)與監(jiān)管銀行預(yù)售資金監(jiān)管執(zhí)行情況。

在入賬管理方面,《辦法》將現(xiàn)行的先網(wǎng)簽后入賬,調(diào)整為先監(jiān)管保護(hù)后網(wǎng)簽,即:購房人只有將定金、符合個(gè)人住房貸款規(guī)定的首付款足額存入專用賬戶后,方可開通網(wǎng)簽,確保預(yù)售資金及時(shí)足額直接入賬。

落實(shí)屬地監(jiān)督職責(zé),提高資金監(jiān)管額度

《辦法》提出,預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度可由各區(qū)根據(jù)企業(yè)信用水平、經(jīng)營狀況、交付條件等因素綜合確定,每平方米不低于5000元,較此前大幅提高了43%。

《辦法》還明確,銀行在支付預(yù)售資金前,屬地主管部門要進(jìn)行現(xiàn)場查勘或通過市工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級管控平臺核驗(yàn)工程進(jìn)度,進(jìn)一步強(qiáng)化了屬地在資金支取管理上的監(jiān)督責(zé)任。

針對當(dāng)前部分開發(fā)企業(yè)挪用預(yù)售資金,導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)營困難問題,《辦法》特別規(guī)定,當(dāng)預(yù)售項(xiàng)目存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)全面接管預(yù)售資金監(jiān)管賬戶或建立政府監(jiān)管賬戶,實(shí)施封閉管理保障資金安全,優(yōu)先用于工程建設(shè)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動社會各方監(jiān)督

為在確保資金安全的情況下提高利用效率,《辦法》進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)金保函作用,提出現(xiàn)金保函額度和有效期可覆蓋開發(fā)項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管額度和建設(shè)周期的,可不進(jìn)行預(yù)售資金監(jiān)管。開發(fā)企業(yè)可按單一樓棟或多樓棟分別申請用款,同時(shí)將放款時(shí)限由過去的五個(gè)工作日優(yōu)化為兩個(gè)工作日。

《辦法》還規(guī)定購房人可憑網(wǎng)簽編號和密碼通過政府網(wǎng)站查詢賬戶的出入賬信息和余額,便于社會監(jiān)督。

此外,為盡早掌握賬戶查封信息,《辦法》新增了監(jiān)管銀行收到法院等對監(jiān)管賬戶采取保全措施時(shí),應(yīng)及時(shí)告知屬地部門的要求。對開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行違規(guī)使用預(yù)售資金的要及時(shí)足額返還,造成項(xiàng)目爛尾、侵害購房人合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果的,《辦法》明確由各行業(yè)主管部門移送公安部門行刑銜接,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《辦法》征求意見結(jié)束后,將認(rèn)真研究分析各方意見建議,進(jìn)一步完善政策措施,確保預(yù)售資金安全,優(yōu)先用于工程建設(shè)。(完)

標(biāo)簽: 北京 商品房預(yù)售 資金

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