錨定綠色發(fā)展,榆林如何走好轉(zhuǎn)型升級路?

來源:經(jīng)濟參考報

日前,國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部印發(fā)《推進資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實施方案》,為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展給出指引。陜西省榆林市作為國家重要的能化基地和典型的資源型城市,如何在保障國家能源安全、實現(xiàn)雙碳目標的雙重約束下交出轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷,對我國資源型地區(qū)綠色低碳發(fā)展極具標桿和示范意義。

榆林的轉(zhuǎn)型不同于資源衰竭礦區(qū)的自然漸進式轉(zhuǎn)型,也不同于東部發(fā)達地區(qū)的有序銜接式轉(zhuǎn)型,面臨產(chǎn)業(yè)銜接、市場開發(fā)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等一系列挑戰(zhàn),榆林轉(zhuǎn)型必須進行創(chuàng)新,并做好各方平衡。

在未來較長一段時期,煤炭仍將是我國的基礎(chǔ)保障能源。榆林轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重仍是做深做精煤炭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁上清潔化、低碳化、智能化、集約化、多元化發(fā)展之路。

中國石油集團國家高端智庫研究中心專職副主任、學術(shù)委員會秘書長呂建中認為,對榆林來說,擺在首要位置的依然是穩(wěn)定煤炭生產(chǎn),實現(xiàn)降碳不能簡單地以“去煤化”或減少煤炭生產(chǎn)為代價,要平衡好控一般產(chǎn)能、減落后產(chǎn)能、增綠色產(chǎn)能之間的關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新將為榆林轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力,榆林應(yīng)圍繞煤炭綠色開發(fā)、煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、煤炭污染控制、碳捕集利用與封存等核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),爭取實現(xiàn)重大技術(shù)突破,示范推廣一批先進適用技術(shù)。

國家能源局原副局長、中國能源研究會學術(shù)顧問吳吟建議,要從三方面著力下活煤炭一盤棋,推動榆林清潔低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。一是以“安全、高效、綠色、智能”為導向,加大技術(shù)研發(fā),攻克煤炭綠色智能開采關(guān)鍵核心技術(shù),做好煤炭清潔高效開發(fā)和利用;二是發(fā)展精細化、高端化、多元化、低碳化的現(xiàn)代煤化工,促進煤炭由單一燃料向燃料和原料并重轉(zhuǎn)變,建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系;三是積極探索煤炭與新能源、生物質(zhì)能、綠氫等耦合,構(gòu)建多能互補的低碳發(fā)展方式。

同時,培育經(jīng)濟新動能也是榆林轉(zhuǎn)型發(fā)展的當務(wù)之急。在這一過程中,既要加強區(qū)域合作,整合資源,形成發(fā)展合力,也要防范資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型模式的同質(zhì)化、同構(gòu)化問題。

國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究員李佐軍認為,煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,我國煤炭市場整體向好,這為榆林推進轉(zhuǎn)型帶來了很好的機遇。榆林應(yīng)抓住機遇,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,因地制宜地發(fā)展光伏、風電、文化旅游、特色農(nóng)牧業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

榆林煤、油、風、光等資源豐富,在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中將大有可為。建議榆林充分利用大型綜合能源基地的資源組合優(yōu)勢,深化煤炭與新能源的耦合利用發(fā)展,探索“風光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”等發(fā)展模式,推動榆林可再生能源開發(fā)利用再上新臺階。(作者系中國經(jīng)濟信息社陜西經(jīng)濟研究中心主任)

標簽: 榆林 走好

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