《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布 都市圈1小時通勤網(wǎng)加快形成

來源：人民網(wǎng)

近日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確到2025年，綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實質(zhì)性突破，綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。

到2025年我國交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善

國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率顯著提高

《規(guī)劃》指出，到2025年，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率顯著提高。以“八縱八橫”高速鐵路主通道為主骨架，以高速鐵路區(qū)域連接線銜接，以部分兼顧干線功能的城際鐵路為補充，主要采用250公里及以上時速標(biāo)準(zhǔn)的高速鐵路網(wǎng)對50萬人口以上城市覆蓋率達(dá)到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公路網(wǎng)的主線基本貫通，普通公路質(zhì)量進(jìn)一步提高。布局完善、功能完備的現(xiàn)代化機(jī)場體系基本形成。港口碼頭專業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提升，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進(jìn)展。綜合交通樞紐換乘換裝效率進(jìn)一步提高。重點城市群一體化交通網(wǎng)絡(luò)、都市圈1小時通勤網(wǎng)加快形成，沿邊國道基本貫通。

運輸服務(wù)更加高效。運輸服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，客運“一站式”、貨運“一單制”服務(wù)更加普及，定制化、個性化、專業(yè)化運輸服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，城市交通擁堵和“停車難”問題持續(xù)緩解，農(nóng)村和邊境地區(qū)運輸服務(wù)更有保障，具備條件的建制村實現(xiàn)快遞服務(wù)全覆蓋。面向全球的國際運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，中歐班列發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。

技術(shù)裝備更加先進(jìn)。第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)與交通運輸深度融合，交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率顯著提高，數(shù)據(jù)開放共享和平臺整合優(yōu)化取得實質(zhì)性突破。自主化先進(jìn)技術(shù)裝備加快推廣應(yīng)用，實現(xiàn)北斗系統(tǒng)對交通運輸重點領(lǐng)域全面覆蓋，運輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化率大幅提升。

安全保障更加可靠。交通設(shè)施耐久可靠、運行安全可控、防范措施到位，安全設(shè)施完好率持續(xù)提高?？绮块T、跨領(lǐng)域的安全風(fēng)險防控體系和應(yīng)急救援體系進(jìn)一步健全，重特大事故發(fā)生率進(jìn)一步降低。主要通道運輸安全和糧食、能源、礦石等物資運輸安全更有保障，國際物流供應(yīng)鏈安全保障能力持續(xù)提升。

發(fā)展模式更可持續(xù)。交通運輸領(lǐng)域綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成，鐵路、水運承擔(dān)大宗貨物和中長距離貨物運輸比例穩(wěn)步上升，綠色出行比例明顯提高，清潔低碳運輸工具廣泛應(yīng)用，單位周轉(zhuǎn)量能源消耗明顯降低，交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例顯著提升，資源要素利用效率持續(xù)提高，碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步下降。

治理能力更加完備。各種運輸方式一體融合發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資和管理運營養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善，綜合交通運輸一體化融合發(fā)展程度不斷提高，市場化改革持續(xù)深化，多元化投融資體制更加健全，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快形成。

《規(guī)劃》指出，展望2035年，便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠、綠色集約、智能先進(jìn)的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成，“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）基本形成，基本建成交通強(qiáng)國。

構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)

勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”

《規(guī)劃》明確“十四五”時期九個方面的主要任務(wù)：

一是構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，按照國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架布局，構(gòu)建完善以“十縱十橫”綜合運輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點，以快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)多層次網(wǎng)絡(luò)為依托的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)存量網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效，聚焦中西部地區(qū)精準(zhǔn)補齊網(wǎng)絡(luò)短板，穩(wěn)步提高通達(dá)深度，暢通網(wǎng)絡(luò)微循環(huán)，勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”。

二是夯實城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，充分發(fā)揮交通運輸對國土空間開發(fā)保護(hù)的支撐引領(lǐng)作用，增強(qiáng)對實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的服務(wù)保障能力。

三是推進(jìn)城市群和都市圈交通現(xiàn)代化，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，分層分類完善交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)互聯(lián)互通和一體銜接，促進(jìn)城市群、都市圈和城市內(nèi)交通運輸協(xié)同運行，推動城市群和都市圈交通運輸率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

四是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)供給，順應(yīng)人民美好生活新期待，統(tǒng)籌考慮旅客運輸和貨物運輸?shù)牟煌l(fā)展趨勢及階段性特征，兼顧基本需求和多樣化需求，推動運輸服務(wù)多元化、品質(zhì)化發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)高效安全的運輸服務(wù)產(chǎn)品供給，逐步實現(xiàn)人享其行、物暢其流。

五是加快智能技術(shù)深度推廣應(yīng)用，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用，構(gòu)建泛在互聯(lián)、柔性協(xié)同、具有全球競爭力的智能交通系統(tǒng)，加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)綜合交通運輸發(fā)展新動能。

六是全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，全面推動交通運輸規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、養(yǎng)護(hù)全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機(jī)制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。

七是提升安全應(yīng)急保障能力，堅持總體國家安全觀，落實國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，將安全發(fā)展貫穿于綜合交通運輸各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，牢牢守住安全底線，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)，提升突發(fā)事件應(yīng)急保障能力，筑牢國家安全屏障。

八是推動高水平對外開放合作，堅持開放合作，推進(jìn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，保障國際物流供應(yīng)鏈安全，提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，塑造參與國際合作競爭新優(yōu)勢。

九是加強(qiáng)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)，堅定不移推進(jìn)改革，聚焦制約綜合交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題，優(yōu)化完善管理體制、運行機(jī)制、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)高水平人才隊伍，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強(qiáng)綜合交通運輸發(fā)展動力和活力。

標(biāo)簽： 發(fā)展規(guī)劃 交通運輸 體系

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