促進云網(wǎng)融合 兩部委布局中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

來源:人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京1月27日電 (申佳平)據(jù)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)消息,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于促進云網(wǎng)融合 加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》),協(xié)調(diào)匯聚各級政府、各類企業(yè)和機構(gòu)力量,共同推動中小城市寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施按需部署。

“以縣城為代表的中小城市,特別是中西部和東北地區(qū)的中小城市與大城市在信息基礎(chǔ)設(shè)施部署進程、應(yīng)用普及等方面還存在一定差距?!惫I(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司相關(guān)負責人表示,這些中小城市亟需順應(yīng)云網(wǎng)融合發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌各方力量,加大投入,提升中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施水平和服務(wù)能力。

到2025年基本建成覆蓋中小城市的云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施

據(jù)介紹,《通知》主要面向城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市(含地級市、縣城和特大鎮(zhèn))。按照因地制宜、協(xié)調(diào)推進,企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),云網(wǎng)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的基本原則,結(jié)合東部地區(qū)、中西部及東北地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)需求,采用組織建立項目庫、打造示范標桿、推進納入國家有關(guān)工程等差異化手段,引導(dǎo)推進中小城市按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,強化云網(wǎng)融合,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

《通知》提出,到2025年,東部地區(qū)和中西部及東北大部分地區(qū)基本建成覆蓋中小城市的云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,千兆接入能力和云資源池覆蓋超過1000個中小城市,實現(xiàn)“千城千兆”和“千城千池”,有效提升中小城市公眾用戶端到端訪問體驗,滿足中小城市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,為中小城市產(chǎn)業(yè)聚集和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

“高質(zhì)量的信息基礎(chǔ)設(shè)施對于中小城市經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。”該負責人具體闡釋了兩方面原因。

一是能夠為中小城市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更好支持。隨著數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展,企業(yè)對低時延、大帶寬、本地計算、安全承載、降本增效等信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)需求不斷加強。以千兆光網(wǎng)、新型城域網(wǎng)、5G承載網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和以云資源池、邊緣云節(jié)點、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等為代表的應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐。推進中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于滿足當?shù)仄髽I(yè)數(shù)字化發(fā)展要求,賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,從而更好地促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是能夠為中小城市用戶提供高品質(zhì)信息服務(wù)。隨著高清視頻、AR/VR、在線教育、互動直播等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,對網(wǎng)絡(luò)帶寬、時延等性能要求越來越高,推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施擴容和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施向中小城市延伸,為用戶就近提供服務(wù),能夠優(yōu)化各類互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)訪問性能,提升中小城市用戶信息服務(wù)體驗,進一步釋放信息消費潛力,有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

五大任務(wù)推動中小城市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

據(jù)了解,《通知》結(jié)合技術(shù)發(fā)展趨勢和地方數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求,在總體目標指導(dǎo)下,圍繞網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)用設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)聚集等領(lǐng)域提出了五大任務(wù):

一是加快完善中小城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)中小城市適度超前儲備網(wǎng)絡(luò)能力,有序推進區(qū)域內(nèi)千兆光網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署,分區(qū)域、分場景持續(xù)深化覆蓋,深化行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。持續(xù)完善城區(qū)光纜網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)新型IP城域網(wǎng)、光傳送網(wǎng)絡(luò)(OTN)、5G承載網(wǎng)、云專網(wǎng)等。升級中小城市至中心城市、中小城市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小城市之間的光纜和傳輸系統(tǒng),有條件的地區(qū)全面推廣部署100G OTN設(shè)備,滿足云邊互聯(lián)、公眾寬帶、政企專線等業(yè)務(wù)承載需要。增強網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全性和可靠性。

二是有序布局中小城市應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)步推進云資源池、邊緣云節(jié)點、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施向中小城市下沉部署。按照全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的整體布局,推動中小城市存量“老舊小散”數(shù)據(jù)中心向集約化、規(guī)?;?、綠色化發(fā)展。地市級中小城市統(tǒng)籌轄區(qū)需求開展云資源布局,合理布局算力服務(wù),帶動政務(wù)、醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)、安全等領(lǐng)域的云化應(yīng)用部署。鼓勵在縣城按需探索構(gòu)建區(qū)域內(nèi)的共享型邊緣云節(jié)點,打造集網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲、智能、應(yīng)用等核心能力為一體的開放平臺,滿足新型業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。結(jié)合高清/超高清視頻、AR/VR等業(yè)務(wù)分發(fā)需要,推動CDN邊緣服務(wù)節(jié)點向中小城市延伸,切實提升智能分發(fā)能力,更好服務(wù)中小城市本地用戶。

三是積極推動中小城市云網(wǎng)技術(shù)融合創(chuàng)新。以實現(xiàn)高效算力調(diào)度為核心,推動中小城市IP城域網(wǎng)與云數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)、中心云與邊緣云的深度融合,全面集成云、網(wǎng)、邊算力資源。面向中小城市行業(yè)用戶上云場景,加快軟件定義廣域網(wǎng)(SD-WAN)、IPv6+等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新技術(shù)的部署,建設(shè)智能化端到端網(wǎng)絡(luò)管控系統(tǒng),提供靈活組網(wǎng)、彈性隨選、智能敏捷、安全可靠的云網(wǎng)服務(wù),提升自動開通、差異化保障等能力,支持不同企業(yè)業(yè)務(wù)按需敏捷入云,助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

四是大力培育基于云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合應(yīng)用。鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)企業(yè),結(jié)合中小城市實際需求,加快研發(fā)各類基于云和高帶寬的應(yīng)用產(chǎn)品,豐富應(yīng)用類型和場景。重點聚焦政務(wù)服務(wù)、社會管理、工業(yè)制造、交通、教育、醫(yī)療、文化旅游等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,開展千兆虛擬專網(wǎng)建設(shè)試點,協(xié)同部署工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)(PON)、工業(yè)OTN、5G基站、邊緣計算、行業(yè)終端等設(shè)施,推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)切片、AI、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),建設(shè)適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵相關(guān)企業(yè)和政府機構(gòu)加快建設(shè)數(shù)字化云平臺,推動企事業(yè)單位深度上云用云,打造一批可以在中小城市復(fù)制推廣的融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用樣板。

五是提升經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐能力。鼓勵中小城市結(jié)合發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特點,構(gòu)建高速、可靠、安全、彈性的“網(wǎng)絡(luò)+平臺+應(yīng)用”服務(wù)體系,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐能力。鼓勵中心城市學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)利用云網(wǎng)設(shè)施與中小城市建立幫扶協(xié)作,構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體式互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程教育信息網(wǎng)絡(luò),打通線上線下業(yè)務(wù)流程,提升中小城市公共服務(wù)水平。推進智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升企業(yè)跨區(qū)域互聯(lián)和入云上平臺能力,為產(chǎn)業(yè)向中小城市聚集準備條件。

四方面保障健康有序發(fā)展環(huán)境

“除了基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等主體加大建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新力度,也離不開健康有序的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。”該負責人介紹,《通知》提出了四方面保障措施。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要建立中小城市云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)同推進機制,制定實施方案,組織開展重點項目建設(shè)。要加大工作指導(dǎo)力度,協(xié)調(diào)解決突出問題。

二是做好項目儲備。各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門對區(qū)域內(nèi)中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目統(tǒng)籌整合、優(yōu)化布局、強化儲備,按年度形成項目清單報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將組織建立中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫。

三是強化監(jiān)測評估。工業(yè)和信息化部將依托項目庫建設(shè),對中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行動態(tài)跟蹤,定期開展評估,打造示范標桿。中西部和東北地區(qū)有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、通信管理局從項目庫中擇優(yōu)推薦納入“中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程”等國家有關(guān)工程。

四是促進多元投入。進一步突出企業(yè)投資主體作用,基礎(chǔ)電信企業(yè)要將提升中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施水平作為“十四五”投資重點,確保落實到位。鼓勵各類融合基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和相關(guān)行業(yè)單位新增建設(shè)投資向中小城市傾斜。各級政府新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金向中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力補齊短板。國家發(fā)展改革委將組織實施“中西部中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程”,對中西部和東北地區(qū)中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目擇優(yōu)給予一定支持。

標簽: 中小城市 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 布局

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