網絡消費領域8大侵權問題突出 中消協(xié)提出5大建議

來源：中國消費者報

3月11日，中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2021年網絡消費領域消費者權益保護報告》（以下簡稱《報告》）指出，當前網絡消費領域8大侵權問題依然比較突出，建議再次修改《消費者權益保護法》，對直播營銷、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)的網絡消費作出規(guī)制。

《報告》盤點了2021年我國網絡消費領域消費者權益保護工作取得的重要進展，同時指出網絡消費領域存在的侵害消費者合法權益的情形：部分商品和服務存在質量缺陷，在新型電商業(yè)態(tài)，如直播營銷、社交軟件營銷中更為突出；侵害消費者個人信息安全，利用數據、算法等技術手段非法收集、分析、使用消費者個人信息的行為多有發(fā)生；伴隨著網絡消費新業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是網絡直播營銷的發(fā)展，不法網絡交易經營者虛假宣傳的表現(xiàn)更加多樣化；網絡經營者廣泛使用不公平格式條款，如使用自我免責條款、限制消費者各項權利的條款、加重消費者義務或責任的條款；利用預付式消費損害消費者權益，拒絕提供合理退出渠道，拒絕消費者轉讓其合同債權，或者為消費者轉讓債權設置不合理障礙；物流環(huán)節(jié)損害消費者權益，快件丟失或投遞延誤、物流信息不準確、擅自將快遞存入快遞柜或者代收點、無正當理由拒絕送貨上門、快遞亂收費現(xiàn)象等時有發(fā)生；妨礙消費者尋求售后保障，濫用無理由退貨權的排除規(guī)則、因商品質量缺陷而退換貨要求消費者自行承擔退換貨運費等問題頻現(xiàn)；妨礙消費者就商品或服務質量進行如實評價，或利用技術手段阻止消費者作出真實評價，或為消費者設置的消費者評價時間限制不盡合理等。

《報告》從強化消費者權益保護角度提出5點建議：

再次修改《消費者權益保護法》。當前，我國網絡交易發(fā)展迅猛，網絡消費形態(tài)日益豐富，新型網絡消費糾紛不斷出現(xiàn)。從更好保護網絡消費者的現(xiàn)實需要出發(fā)，可考慮再次修改《消費者權益保護法》，尤其要對直播營銷、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)的網絡消費作出規(guī)制。盡快出臺《消費者權益保護法實施條例》。修訂《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》，增加對網絡預付式消費的規(guī)制。

加快推進小額訴訟制度的全面落地，簡化糾紛處理程序，降低維權成本，提高糾紛處理效率。在總結相關案件判決的基礎上，適時修改相關司法解釋，允許在消費民事公益訴訟中提出損害賠償請求，以順應消費者保護的現(xiàn)實需要。嘗試設計消費者集體訴訟的制度規(guī)則，并可以率先在網絡消費領域落實這一新的訴訟樣態(tài)。

繼續(xù)制定、完善相關監(jiān)管規(guī)章。在繼續(xù)強化對傳統(tǒng)電商監(jiān)管的同時，探索新業(yè)態(tài)網絡消費的監(jiān)管方式和措施，就網絡消費糾紛頻發(fā)且涉及多個監(jiān)管部門的領域，嘗試整合建立協(xié)同監(jiān)管特別機制，做到精準、有效監(jiān)管。

加強平臺監(jiān)管者責任。督促網絡交易平臺加強對平臺內經營者夸大宣傳行為的管理。加強對消費者交易風險提示，主動為消費者維權提供準確的平臺內經營者信息、交易證據和維權渠道入口。

充分運用先進技術進行監(jiān)管。應當建立更有效的網絡消費者投訴和預警機制，充分運用互聯(lián)網+監(jiān)管和大數據處理技術，建立網絡消費者的投訴舉報數據標準和大數據分析模型，及時發(fā)出準確的消費風險提示。

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