從有技術(shù)到有市場 遼寧扭轉(zhuǎn)“科技強、創(chuàng)新弱”局面

來源:經(jīng)濟日報

今年《政府工作報告》提出,提升科技創(chuàng)新能力。加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

過去一年,遼寧省科技創(chuàng)新能力明顯提升,作為衡量科技成果轉(zhuǎn)化的重要指標(biāo),全省技術(shù)合同成交額達到778.6億元,同比增長20.7%,省內(nèi)高校、科研院所科技成果本地轉(zhuǎn)化率達到53.6%;全省新增科技型中小企業(yè)4009家,增長37.1%,總數(shù)超過1.4萬家。

從有技術(shù)到有市場,再到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,科技研發(fā)力量雄厚的遼寧是如何扭轉(zhuǎn)“科技強、創(chuàng)新弱”局面的?在科學(xué)技術(shù)供給和企業(yè)實際需求之間,存在著一個被業(yè)界稱為“達爾文之?!钡镍櫆?,如何跨越這片“達爾文之海”?遼寧科技廳負(fù)責(zé)人說,為了解決科技成果轉(zhuǎn)化難和創(chuàng)新企業(yè)長大難問題,遼寧優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的發(fā)力點——供需“架橋”。

好技術(shù)找到“好婆家”

束之高閣的技術(shù)成果不會自動轉(zhuǎn)化,怎么辦?遼寧沈陽的東北科技大市場副總經(jīng)理傅瑪說,科學(xué)家本身也是企業(yè)家的概率太小了,得先讓好技術(shù)找到“好婆家”,讓評估師去遴選發(fā)現(xiàn),讓經(jīng)紀(jì)人去對接交易。東北科技大市場依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移(遼寧)人才培養(yǎng)基地,共培育孵化器主任160余名、科技評估師120余名、技術(shù)經(jīng)理人(經(jīng)紀(jì)人)1000多名。

日前,幫助大連一項發(fā)明專利實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)讓的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人舒暢說:“科研成果轉(zhuǎn)化需要經(jīng)驗豐富的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,技術(shù)經(jīng)紀(jì)人要與市場對接,需要了解知識產(chǎn)權(quán)保護,也要負(fù)責(zé)技術(shù)合同簽訂和法務(wù)等一系列的問題?!?/p>

東北科技大市場以海量的信息庫資源彌補了科技人員和企業(yè)信息不對稱的短板,構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)生態(tài)圈。近兩年,已舉辦大型成果對接會182場,轉(zhuǎn)化科技成果1451項,省內(nèi)轉(zhuǎn)化率超過50%。目前,遼寧建成省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)93家,以大連理工大學(xué)、東北大學(xué)、大連海事大學(xué)3所駐遼部屬高校和中科院駐遼三所(金屬研究所、生態(tài)研究所、自動化研究所)等為重點,積極搭建企業(yè)與高校院所合作橋梁紐帶,2021年舉辦撮合對接活動200余場,轉(zhuǎn)化落地科技成果1000余項。

技術(shù)好不好,關(guān)鍵靠實戰(zhàn)。遼寧梳理省內(nèi)重點科技成果,建立了先進適用科技成果項目庫,聚焦中試環(huán)節(jié),制定出臺《遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地備案管理辦法(試行)》,在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新建布局盤錦精細化工、錦州松山湖新材料等20家中試基地。

為激發(fā)轉(zhuǎn)化主體積極性,遼寧不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化政策,先后出臺《遼寧省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案》《關(guān)于進一步加大授權(quán)力度促進科技成果轉(zhuǎn)化的通知》等一系列鼓勵和促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。2021年10月1日實施的《遼寧省科技創(chuàng)新條例》提出“重獎科技成果”,在科技成果產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化供需服三方股權(quán)和收益分配比例等方面作出了明確規(guī)定,讓科技人員通過科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)“名利雙收”。

金融助力“出苗快”

“銀行貸款、風(fēng)投都試過了,最后是當(dāng)?shù)卣龅盅何?,才解決了上新生產(chǎn)線的資金難題?!边|寧朝陽佛瑞達科技有限公司董事長郭瑞林告訴記者,“單靠企業(yè)自己,根本就走不到今天?!?/p>

創(chuàng)新最緊要的是資金,尤其是科技型企業(yè)大多輕資產(chǎn),在發(fā)展中最容易為“錢”所困。為了把裝在“腦袋里”的知識盡快變現(xiàn),遼寧各地積極搭建了全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。

作為國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)的承載地,沈陽市渾南區(qū)設(shè)立資助獎金池,以風(fēng)險共擔(dān)破解科技企業(yè)煩惱。對智能制造、生物醫(yī)藥、民用航空、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高水平專利、著名商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)給予獎勵,支持創(chuàng)新企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造一批技術(shù)創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的知識產(chǎn)權(quán),掃清投資融資障礙。

相較南方省份企業(yè),遼寧科技企業(yè)融資渠道窄、融資貴的瓶頸仍然緊繃。沈陽國際軟件園董事長趙久宏說,園區(qū)已聚集企業(yè)1400多家,構(gòu)筑了資本、技術(shù)、市場、人才等深度融合的局部小生態(tài),“世界上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新做得好的地方,金融創(chuàng)新都比較多。遼寧不少科技企業(yè)還不擅長運用金融工具撬動資本,加上科研前期投入大,回報周期長,這些都牽扯著創(chuàng)新幼苗破土而出”。

東北科技大市場的“芝吧”線上平臺,聚集了投、擔(dān)、貸、保等各類金融機構(gòu),精準(zhǔn)對接企業(yè)需求。為加大金融資本支持力度,賦能創(chuàng)新主體發(fā)展,遼寧研究制定了《推進科技金融結(jié)合加強科技企業(yè)金融服務(wù)的若干意見》,通過創(chuàng)新財政資金投入方式,引導(dǎo)金融資本服務(wù)科技企業(yè)。針對科技成果轉(zhuǎn)化的特點,推動打造不同階段、細分領(lǐng)域的天使基金和科技成果轉(zhuǎn)化投資基金,組織成立科技成果轉(zhuǎn)化基金聯(lián)盟,引導(dǎo)金融資本、社會資本投入科技成果轉(zhuǎn)化。

2021年,遼寧高新園區(qū)新注冊企業(yè)13303個,同比增長17.2%;新增科技型中小企業(yè)4000多家、高新技術(shù)企業(yè)1000多家。

制度支撐“長勢旺”

目前,遼寧省缺乏世界級的創(chuàng)新型企業(yè)。如何讓“小苗”長成“小巨人”?制度創(chuàng)新是支撐遼寧科技企業(yè)行穩(wěn)致遠的“軟實力”。

“新冠肺炎疫情暴發(fā)后,東軟醫(yī)療公司及時加大研發(fā)投入,僅用7天7夜就研發(fā)出雷神方艙CT。沈陽市科研經(jīng)費滾動項目發(fā)揮了重要作用?!睎|軟醫(yī)療公司CEO武少杰說,近年來,公司不斷承接來自國家、省、市有關(guān)方面重點科研項目的合力支持,為企業(yè)研發(fā)和市場開拓提質(zhì)增效。

“目前,我們認(rèn)定東軟智能醫(yī)療研究院等新型研發(fā)機構(gòu)達21家,涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。每年最高支持額度達1000萬元,連續(xù)3年滾動支持?!鄙蜿柺锌萍季志珠L趙日剛說,稅收減免是全市對高新技術(shù)企業(yè)的重頭支持,近3年,全市享受研發(fā)費加計扣除政策企業(yè)累計加計扣除額150億元,高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免額超40億元。

為營造良好創(chuàng)新生態(tài),遼寧推進科技體制改革三年攻堅行動,賦予科研單位和科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、人財物使用自主權(quán)。加大省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金投入力度。率先在全國開展科研誠信和“三評”改革績效評估工作,加大政策供給,出臺培育瞪羚企業(yè)扶持政策,實施省級瞪羚企業(yè)后獎補計劃,指導(dǎo)沈陽、大連、鞍山等市制定科技創(chuàng)新、人才團隊和應(yīng)用場景等政策措施,在全省形成鼓勵雛鷹、瞪羚企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,支持企業(yè)快速成長。

2021年,遼寧新增瞪羚企業(yè)215家、雛鷹企業(yè)798家,新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)137家。

圍繞爭創(chuàng)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心,遼寧省將充分激發(fā)科技創(chuàng)新第一動力。以壯大新動能為重點,大力培育具有行業(yè)引領(lǐng)力的頭部企業(yè)、具有潛在顛覆力的頸部企業(yè)、具有很強爆發(fā)力的腰部企業(yè)。建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),匯聚磅礴的振興“新勢力”。(經(jīng)濟日報記者 孫潛彤)

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