人社部提出十四五 期間要實現(xiàn)新增技能人才4000萬人以上

來源:科技日報

目前,職業(yè)教育師資隊伍相對薄弱。與新時代國家職業(yè)教育改革的新要求相比,職業(yè)教育教師隊伍還存在著數(shù)量不足、來源單一、校企雙向流動不暢、結(jié)構(gòu)矛盾突出、專業(yè)化水偏低的問題,尤其是同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊短缺,很大程度上制約了職業(yè)教育改革發(fā)展。

日前,人社部正式印發(fā)《“技能中國行動”實施方案》(以下簡稱《方案》),并提出“十四五”期間要實現(xiàn)新增技能人才4000萬人以上。

“技能人才是支撐制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、技能中國的重要力量。”常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教所副所長胡彩霞說,《方案》的提出,回應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對技能人才的現(xiàn)實需要——以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導(dǎo),帶動技能人才隊伍梯次發(fā)展,形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍。

社會大眾對職業(yè)教育的認(rèn)識仍存偏差

在常州市總工會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人看來,進(jìn)入新發(fā)展階段,隨著產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合發(fā)展和廣泛應(yīng)用,對勞動者素質(zhì)提出了更高要求。所以,迫切需要加快培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動者、建設(shè)一支宏大的技能人才隊伍,滿足我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求。

據(jù)統(tǒng)計,2019年,全國中等職業(yè)學(xué)校1.01萬所,在校生1576.47萬人,共招生600.37萬人。高職院校1423所,在校人數(shù)1280.7萬人,共招生493.6萬。目前,中職、高職已分別占據(jù)我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。

不過,在胡彩霞看來,盡管職業(yè)教育規(guī)模越來越大,但技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重,招人難與就業(yè)難等問題依舊明顯,供需矛盾仍非常突出。

胡彩霞告訴科技日報記者,從技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀來看,技能人才培養(yǎng)所面臨的困難與不足,主要體現(xiàn)在幾個方面:

一是職業(yè)教育與培訓(xùn)體系建設(shè)不夠健全,職業(yè)教育對行業(yè)需求的適應(yīng)不強(qiáng)。

二是職業(yè)教育辦學(xué)以政府為主,各方力量參與辦學(xué)的積極尚未充分激活。政府、行業(yè)、企業(yè)、院校及社會尚未建立系統(tǒng)高效的聯(lián)動機(jī)制,技能人才培養(yǎng)缺乏可持續(xù)的教育與培訓(xùn)環(huán)境。

三是能夠激發(fā)“技能成才”的社會氛圍、配套政策有待完善。技能人才在城市落戶、就業(yè)、發(fā)展以及收入待遇等與普通學(xué)歷人才存在差距,是“技能成才”氛圍營造的桎梏。

相關(guān)專家指出,目前職業(yè)教育師資隊伍相對薄弱。與新時代國家職業(yè)教育改革的新要求相比,職業(yè)教育教師隊伍還存在著數(shù)量不足、來源單一、校企雙向流動不暢、結(jié)構(gòu)矛盾突出、專業(yè)化水偏低的問題,尤其是同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊短缺,很大程度上制約了職業(yè)教育改革發(fā)展。

更重要的是,社會大眾對職業(yè)教育的認(rèn)識還存在偏差。目前,許多人仍然持有職業(yè)教育地位不高、不如普通高等教育體面、學(xué)歷文憑含金量不高等觀念。

多措并舉保障技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和待遇

記者注意到,《方案》強(qiáng)調(diào)“以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導(dǎo)”,要求“強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu),擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量,建機(jī)制、增活力”,并從技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等環(huán)節(jié)入手,圍繞“一體系、四行動”工作任務(wù),提出20條具體舉措。

同時,《方案》還明確提出,要提升技能人才待遇,探索推動面向技術(shù)工人、技工院校學(xué)生招錄事業(yè)單位工作人員,拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展空間;高級工、預(yù)備技師在就業(yè)、確定工資起點標(biāo)準(zhǔn)、職稱評審等方面分別參照大學(xué)???、本科學(xué)歷;推動將高技能人才納入城市直接落戶范圍,其配偶、子女按有關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。

胡彩霞認(rèn)為,“十四五”期間要實現(xiàn)新增技能人才4000萬人的目標(biāo),推動我國高技能人才隊伍建設(shè),必須穩(wěn)定和擴(kuò)大職業(yè)院校招生規(guī)模,吸引更多青少年走技能成才、技能報國之路,探索職教高考制度。

要強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)力度,持續(xù)做好院校應(yīng)屆畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)工作,高職院校繼續(xù)做好面向退役軍人、農(nóng)民工、下崗職工、在崗職工等社會人員招生工作,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

胡彩霞還提出,在具體實施過程中,要暢通技能人才成長通道,完善與時代發(fā)展相適應(yīng)的中國特色職業(yè)教育與培訓(xùn)體系,滿足不同領(lǐng)域、不同階段的技能人才學(xué)習(xí)與培訓(xùn)需求,全方位提升技能人才學(xué)歷層次及社會地位,使他們能享受與普通學(xué)歷型人才真正同等重要的公待遇。

標(biāo)簽: 職業(yè)教育 師資隊伍 技能人才 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

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