監(jiān)管的棋子落向非公立醫(yī)療 醫(yī)療行業(yè)會產(chǎn)生怎樣的化學(xué)反應(yīng)?

來源:科技日報(bào)

日,國家衛(wèi)健委的一則通知,為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)戴上了“緊箍咒”。按照衛(wèi)健委在《關(guān)于開展醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管工作的通知》中的部署,將美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等納入多元化監(jiān)管,除了落實(shí)執(zhí)業(yè)主體責(zé)任、推進(jìn)行業(yè)組織自律,還特意提及了創(chuàng)新監(jiān)管手段和社會監(jiān)督。

長期游離于監(jiān)管主流視線外的非公立醫(yī)療,有望被推向強(qiáng)化監(jiān)管的軌道。當(dāng)監(jiān)管的棋子落向非公立醫(yī)療,將在行業(yè)中產(chǎn)生什么樣的化學(xué)反應(yīng)?

一體化監(jiān)管的“深圳模式”

早在2018年國務(wù)院就給出了完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見,在部分地區(qū)開展了醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點(diǎn),并在北京、深圳等地積累了前期經(jīng)驗(yàn)。

比較有參考價(jià)值的就有“深圳模式”。

2019年,深圳市入選“促進(jìn)診所發(fā)展”試點(diǎn)城市,作為深圳智慧城市建設(shè)方的安智慧城市,擔(dān)綱了建設(shè)“深圳市診所服務(wù)監(jiān)管一體化臺”的工作。結(jié)合資質(zhì)掛靠、虛假診斷、小病大治、收費(fèi)高企、管理落后等非公立醫(yī)療的常見問題,安智慧城市覆蓋事前、事中、事后的立體化監(jiān)管方案。

事前監(jiān)管集中在資質(zhì)準(zhǔn)入信息的智能審核,包括資質(zhì)登記是否完整、證照是否過期、醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資質(zhì)以及藥品、耗材、設(shè)備的基本信息和出入庫情況;事中監(jiān)管是對高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,涵蓋醫(yī)生在崗情況、電子處方、抗菌用藥、靜脈輸液、超額收費(fèi)等等;事后監(jiān)管依托AI智能畫像鎖定高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,譬如輸出AI監(jiān)管報(bào)告對低分違規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選、將異常預(yù)警信息智能推送給審核機(jī)構(gòu),以及對信訪內(nèi)容進(jìn)行智能分析。

確認(rèn)了監(jiān)管的范疇后,安智慧城市打造了信息化的診所服務(wù)臺,根據(jù)全科、中醫(yī)、口腔等不同類型診所的醫(yī)生、護(hù)士、藥房,將預(yù)約登記、病歷處方、結(jié)賬收費(fèi)、藥品管理、隨訪咨詢、數(shù)據(jù)報(bào)表等工作全面信息化,并通過數(shù)字化運(yùn)營、患者的跟蹤和回訪,全方位提升了診所的管理效率和患者滿意度。比如執(zhí)業(yè)醫(yī)師需要刷臉驗(yàn)證后方可給患者開藥,這就在很大程度上就幫助規(guī)避了無證執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象。

截止到2020年10月份,“深圳市診所服務(wù)監(jiān)管一體化臺”已經(jīng)在深圳5個區(qū)落地,覆蓋了2000多名醫(yī)師,累計(jì)監(jiān)管100多萬人次診療,監(jiān)管電子處方3萬張,對衛(wèi)生監(jiān)管人員進(jìn)行了6000多次智能預(yù)警,促成3000次診所整改。

同時(shí)安智慧城市還將“深圳經(jīng)驗(yàn)”用于廣東省診所疫情哨點(diǎn)監(jiān)測臺和珠海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理臺的建設(shè),前者在短時(shí)間內(nèi)覆蓋了廣東全省的診所,讓診所化身為疫情防控的前沿“哨兵”;后者全面對接了珠海市的醫(yī)院、疾控中心、120急救中心、核酸檢測等監(jiān)測渠道,可以精準(zhǔn)查詢?nèi)械?span id="arltuil" class="keyword">疫情狀況,以提升應(yīng)急資源的動態(tài)跟蹤和高效調(diào)配能力。

相比于傳統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制,智能化的監(jiān)管正在滲透到醫(yī)療的細(xì)枝末節(jié)。

醫(yī)療行業(yè)需要向陽而生

專家認(rèn)為,“深圳模式”的啟示價(jià)值在于:監(jiān)管的目的并非是為了給非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)套上枷鎖,而是為了加速國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)的良運(yùn)轉(zhuǎn),幫助非公立醫(yī)療走出污名化的困境,找到可持續(xù)的、有前景的增長路徑。

可以驗(yàn)證的是眼科領(lǐng)域。

2003年前后,在嚴(yán)打“院中院”的風(fēng)波中,不少非公立眼科醫(yī)院開始獨(dú)立運(yùn)作。此后,盡管2018年監(jiān)管對眼科在內(nèi)的非公立醫(yī)療逐步加強(qiáng),并沒有制約民營眼科醫(yī)療服務(wù)的增長,過去五年的復(fù)合增速達(dá)到9.7%。

非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的出路不在于灰色產(chǎn)業(yè),正確的選擇的是跳出固有的思維模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。至少在安智慧城市的“深圳模式”中,已經(jīng)可以看到兩個有利于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)走出困境的利好。

首先是幫助非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升運(yùn)營效率。安智慧城市的“深圳模式”中隱藏了許多彩蛋,幫助相關(guān)部門創(chuàng)新監(jiān)管手段的同時(shí),也在加速非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的智能化改造。比如針對非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造的“智能知識庫”,有利于提升醫(yī)生的診療水;再比如“安智慧醫(yī)療眼部OCT篩查系統(tǒng)”未來希望能引入到社區(qū)診所中,不僅將提高檢測的準(zhǔn)確率,還將能把醫(yī)生從瑣碎的機(jī)械式工作中解放出來……

其次是幫助非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重建信任體系。國內(nèi)對非公醫(yī)療監(jiān)管的趨嚴(yán)將是不可逆的趨勢,逐步在準(zhǔn)入、服務(wù)、醫(yī)保、廣告等多個層面進(jìn)行規(guī)范。但從另一個維度來看,非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、醫(yī)藥、資質(zhì)審核等環(huán)節(jié)被納入監(jiān)管范疇,通過規(guī)范化運(yùn)營構(gòu)重建信任體系。倘若患者可以在就診前對醫(yī)院進(jìn)行系統(tǒng)的了解,事后可以及時(shí)維權(quán)申訴,將在很大程度上消除患者原先的負(fù)面印象。

“高質(zhì)量發(fā)展”已經(jīng)是非公立醫(yī)療必須面對的新課題,也是監(jiān)管介入的初衷。醫(yī)療和商業(yè)不應(yīng)該是一對矛盾體,醫(yī)療商業(yè)化的本身就是為了提高效率。當(dāng)監(jiān)管的意志越來越堅(jiān)定,非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要重新思考醫(yī)療的本質(zhì)。諸如“深圳模式”這樣的有益嘗試,應(yīng)該在越來越多的地區(qū)落地、生根、發(fā)芽、開花。(馬愛

標(biāo)簽: 非公立醫(yī)療 監(jiān)管 醫(yī)療行業(yè)

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