學(xué)前教育法草案首次提請(qǐng)審議——提高保教質(zhì)量 遏制過度逐利

來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)客戶端


【資料圖】

8月28日,學(xué)前教育法草案首次提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。草案共8章74條,包括總則、規(guī)劃與舉辦、保育和教育、教師和其他工作人員、投入與保障、管理與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。

學(xué)前教育是終身教育的開端,關(guān)系億萬兒童健康成長(zhǎng)。近年來,我國(guó)學(xué)前教育快速發(fā)展,但發(fā)展不平衡不充分的矛盾還比較突出,例如普惠性資源不足、保教質(zhì)量參差不齊、保障體系不健全等,入園難、入園貴問題仍然存在。

聚焦學(xué)前教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn),草案提出,進(jìn)一步健全規(guī)劃舉辦機(jī)制、促進(jìn)資源供給,包括強(qiáng)化政府辦園責(zé)任,要求地方政府依法舉辦公辦園,引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦園,積極扶持民辦園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)等。

草案還明確,遏制過度逐利,禁止利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)等舉辦營(yíng)利性民辦園;禁止社會(huì)資本通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制公辦園、非營(yíng)利性民辦園;幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。

為規(guī)范學(xué)前教育實(shí)施、提高保教質(zhì)量,草案加強(qiáng)入園保障,要求地方政府采取措施,促進(jìn)適齡兒童方便就近接受學(xué)前教育;學(xué)前兒童入園,不得組織任何形式的考試或者測(cè)試。在規(guī)范保教活動(dòng)方面,要求幼兒園根據(jù)學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn),科學(xué)實(shí)施保育和教育活動(dòng),不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容。

關(guān)于“加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)、提升教師素質(zhì)”,草案嚴(yán)格資質(zhì)要求,明確幼兒園聘任教師等工作人員應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門備案并進(jìn)行背景查詢和健康檢查,存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學(xué)前教育工作情形的,不得聘任。

在加強(qiáng)收費(fèi)管理方面,草案要求,合理確定公辦園和非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,引導(dǎo)合理收費(fèi);幼兒園執(zhí)行收費(fèi)公示制度。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曾詩陽)

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