天天微資訊!英國擬大幅放寬金融監(jiān)管政策 欲保“脫歐”后競爭力

來源:新華社新聞

新華社北京12月11日電 英國政府9日揭曉一攬子金融監(jiān)管規(guī)則改革方案,包含針對銀行業(yè)、保險業(yè)的30多項改革,宣稱可大幅精簡程序、刺激增長,改革力度為30多年來最大。

英國希望借放寬管制提升本國金融業(yè)在“脫歐”后的國際競爭力,在面對阿姆斯特丹、巴黎等歐洲聯(lián)盟成員國城市影響力崛起時,倫敦能夠保持其領先國際金融中心地位。


【資料圖】

2022年1月24日,人們在英國倫敦金融城的一家寫字樓里工作。新華社發(fā)(蒂姆·愛爾蘭攝)

批評人士則提醒英國政府,不要忘記十幾年前金融危機的教訓,尤其兩個月前英國金融市場剛剛經歷一場震蕩,放松監(jiān)管可能重蹈覆轍。

要穩(wěn)定,也要競爭力

英國財政大臣杰里米·亨特在蘇格蘭首府愛丁堡發(fā)布了30多項金融監(jiān)管規(guī)則調整措施,該計劃因而被戲稱為“愛丁堡改革”,內容包括放寬企業(yè)在倫敦證券交易所上市相關規(guī)則、取消有關股票賣空交易的限制、降低小型貸款銀行資本金要求等,還要求金融監(jiān)管機構制定規(guī)則時不能只以保障金融市場穩(wěn)定為目標,還需優(yōu)先考慮是否有利于促進“英國經濟增長和競爭力”。

亨特說,這些措施將鞏固“英國作為全球最開放、最有活力和競爭力的金融服務樞紐之一的地位”。據美國有線電視新聞網報道,近年來由于“脫歐”和政壇風波不斷,不少企業(yè)對在英投資態(tài)度變得猶疑,英國希望借大幅放寬金融監(jiān)管規(guī)則保住倫敦的國際金融中心地位。

2022年11月17日,在英國倫敦,英國財政大臣杰里米·亨特離開辦公室,準備前往議會公布秋季預算案。新華社發(fā)

據英國廣播公司報道,改革方案中尤受關注的一大措施是放寬“銀行零售業(yè)務須與風險較高的投資運作分離”的限制。

2008年開始大規(guī)模暴發(fā)的金融危機拖垮英國多家銀行后,英國引入這一限制措施,要求銀行的存款、房貸等國內業(yè)務資金不得用于投資業(yè)務,以免現金鏈因市場波動斷裂。但金融業(yè)人士說,此舉雖然保障資金流動安全,也給銀行運營增加了額外成本。

當年執(zhí)政的工黨政府在2007年至2009年間花了1370億英鎊公共資金救助本國銀行。按照英國預算責任司的最新估算,救助銀行計劃導致364億英鎊公共資金損失。

政府還計劃放寬養(yǎng)老金系統(tǒng)和保險業(yè)的投資業(yè)務限制,便于它們投資更長期、非流動性資產,比如保障房、風力發(fā)電廠、核電站等,這類資產通常很難在短時間內賣出變現。

據英國廣播公司報道,近幾年,倫敦作為歐洲首要金融中心的地位逐步被侵蝕。法國巴黎一度奪走它“總市值最高的歐洲股市”桂冠;荷蘭阿姆斯特丹也取代倫敦成為交易最活躍的歐洲股票交易中心。

教訓猶在,風險恐高

面對質疑,剛上任不到兩個月的英國首相里?!ぬK納克堅稱,政府計劃取消對大型銀行資產用途的部分限制,并非草率決定。

2022年10月25日,里?!ぬK納克在英國倫敦唐寧街10號首相府前發(fā)表講話。新華社記者李穎攝

他說,英國仍將保持高信譽、強有力的金融規(guī)范制度,“然而,確保金融業(yè)具備競爭力也很重要——本國金融服務業(yè)有100萬雇員,而且他們不僅僅是在倫敦、在倫敦金融城”。

政府還將放寬針對銀行高級管理人員的獎金限額、聘用程序和問責處罰的規(guī)定。

英國金融業(yè)人士先前抱怨,英國在金融危機后對銀行高管實施更嚴格監(jiān)管措施,帶來一大麻煩:高級崗位人員遷入英國工作的審批手續(xù)流程冗長,這對吸引外國企業(yè)投資不利。

亨特說,英國“脫歐”后,金融決策享有更多自由,才有機會實施所擬新措施。在愛丁堡被記者問及改革是否會給新的金融危機播下種子時,亨特說:“我們已經吸取了那次崩潰的教訓,我們實施的一些非常重要的防護措施仍會保留,不過自2008年以來,各銀行財務狀況已經變得健康了許多。”

這是2021年8月13日在英國倫敦拍攝的金融城。新華社記者韓巖攝

另一些人不這么認為。工黨影子內閣的金融城事務大臣圖利普·西迪克說,實施“愛丁堡改革”會帶來更多風險?!氨J攸h在摧垮我們的經濟之后又推出來這個,這就不止是誤入歧途了?!彼f,這是在“趕著沖向谷底”。

今年以來,保守黨政府因一系列丑聞把多名高官拉下馬,前首相鮑里斯·約翰遜也被迫辭職,經黨內選舉接替他上臺的伊麗莎白·特拉斯為刺激經濟頒布大幅減稅措施,引發(fā)金融市場震蕩,英鎊兌美元匯率一度跌出新低,迫使英國央行出手干預。特拉斯匆匆下臺,前財政大臣蘇納克10月就任首相。

環(huán)保慈善團體“金融創(chuàng)新實驗室”認為,政府這一改革方案讓經濟穩(wěn)定性承受很大風險,削弱金融危機后設置的必要保護措施“極其危險”。

不過,倫敦金融城政府政策主管克里斯·海沃德認為,改革不會降低監(jiān)管標準,反而提供了“真正促進經濟增長的機會”,“我覺得我們應該為此感到非常振奮”。(沈敏)

標簽: 金融監(jiān)管 英國_財經 杰里米·亨特

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