自然資源部發(fā)布《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》 熱點(diǎn)評(píng)

來源:人民網(wǎng)


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人民網(wǎng)北京6月14日電 (記者楊曦) 今日,自然資源部舉行6月份例行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上發(fā)布了《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司副司長楊祝暉表示,自然資源部堅(jiān)持把“嚴(yán)守資源安全底線”作為自然資源工作的首要職責(zé)?!锻ㄖ氛菆?jiān)持底線思維,更好地統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的具體體現(xiàn)?!锻ㄖ放c《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》相互銜接、相輔相成,主要是為了督促提醒地方在做好用地要素保障、服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也不能忘記守住底線,堅(jiān)決防止出現(xiàn)違法占用耕地、用地粗放浪費(fèi)、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權(quán)益等突破底線、紅線的行為。

楊祝暉介紹,《通知》重點(diǎn)圍繞落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度等管理底線,作出了10條具體規(guī)定,可以概括為6個(gè)方面:

一是在加強(qiáng)規(guī)劃管控方面,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以國土空間規(guī)劃作為用地依據(jù),不得違反國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”管控規(guī)則批準(zhǔn)用地;強(qiáng)化土地利用計(jì)劃管控約束,嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃批準(zhǔn)用地。

二是在嚴(yán)格耕地保護(hù)方面,要求落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)要求,嚴(yán)禁違法批準(zhǔn)占用和擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田;進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡,強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目;要穩(wěn)妥有序落實(shí)耕地進(jìn)出平衡,要求各地有計(jì)劃、有節(jié)奏、分類別、分區(qū)域逐步推動(dòng)耕地調(diào)入。

三是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線方面,堅(jiān)決杜絕各類破壞生態(tài)環(huán)境、違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的違法建設(shè)行為。

四是嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地方面,分階段明確規(guī)劃期內(nèi)增量空間使用規(guī)模,避免“寅吃卯糧”。

五是著力推進(jìn)節(jié)約集約用地方面,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的用地,堅(jiān)決予以核減;加大存量土地盤活處置力度,特別是,加大對(duì)園區(qū)批而未供、閑置土地清查摸底和處置力度。

六是切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益方面,強(qiáng)調(diào)實(shí)施土地征收、先行用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,收回國有農(nóng)用地等直接關(guān)系群眾利益的用地行為,要嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,確保程序規(guī)范、補(bǔ)償?shù)轿?。?shí)施復(fù)墾復(fù)耕,要充分尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,要留出一定過渡期,堅(jiān)決防止“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。

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